РГТема:Деятельность благотворительного фонда по предоставлению приюта бездомным

Вопрос: У меня благотворительный фонд. Фонд согласно благотворительной программе помогает бездомным. Фонд арендовал дом и принимает с улицы людей, дает кров. Прокуратура требует прекратить деятельность фонда по размещению людей в приюте. Действует в интересах неустановленного круга лиц. Опирается на составленные акты пожарной охраны и Роспотребнадзора. Те опираются на законодательные нормы для государственных учреждений, которые предоставляют подобные услуги в стационарной форме. Что можно сделать?

Отвечает юрист юридической компании «Лига защиты должников» Денис Малахов:
— Существует множество тонкостей и нюансов по открытию приюта для бездомных, которые необходимо учесть перед открытием такого приюта. Он не может располагаться просто в обычном арендованном доме. Необходимо соблюсти немало норм законодательства. Такое помещение должно быть определенной планировки, рассчитано на определенное количество человек, обеспечено в соответствии с санпиновскими нормами местом для сна, электричеством и водоснабжением. Помещение должно быть свободно от прав третьих лиц, т.е. должно быть предоставлено местной администрацией в безвозмездное пользование либо по льготной арендной ставке.

Для выполнения требований, предъявляемых к помещениям, в которых могут проживать люди, можно опираться на Свод правил по проектированию и строительству «Здания учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства СП 35-107-2003, одобренный постановлением Госстроя России от 06.05.2003 № 55 и Санитарно-эпидемиологические требованиями к устройству, оборудованию и содержанию гостиниц и иных объектов размещения людей, подготовленные Роспотребнадзором.

При создании приюта для бездомных следует обязательно учитывать мнение местных жителей. Во избежание возникновения конфликтных ситуаций следует провести среди населения разъяснительную работу: расклеить листовки, опубликовать материалы в муниципальной прессе, провести встречи с жителями и т.д.

Требования районного подразделения Роспотребнадзора и пожарной инспекции, предъявляемые к приюту, совпадают с требованиями к гостиницам и общежитиям. В нормативной документах, в которых изложены требования указанных ведомств, самостоятельно разобраться достаточно сложно, поэтому необходимо получить всю необходимую информацию через налаженное взаимодействие с должностными лицами соответствующих ведомств.

Например, при определении списка требований пожарной инспекции нужно определить категорию помещения: оно может учитываться как общежитие, гостиница или как административное помещение с комнатами отдыха. Для упрощения выполнения требований местной пожарной инспекции лучше получить рекомендации от ее сотрудников — какая категория помещения наиболее оптимальна.

Несмотря на важность «человеческого фактора» при согласованиях, необходимо понимать, что для устойчивой работы приюта и для прозрачности взаимодействия с контролирующими инстанциями все согласования должны быть сделаны до того, как приют начнет работать.

Оригинал публикации: Российская газета. Юридическая консультация

© 2011-2017 ООО "Дельта консалтинг"
Все права защищены.